В давних пор идут споры о том, необходимо ли требовать лицензию при закупке услуг по дезинфекции (антибактериальной обработке и т.д.). Меня, в частности, интересует конкретный случай — услуги по очистке и дезинфекции систем вентиляции в медицинском учреждении.
В регионе на подобные закупки периодически поступают запросы на разъяснения положений документации. Причем, если требование к лицензии установлено, то запросы и угрозы подать жалобу в УФАС поступают от тех, у кого лицензии нет, и наоборот.
Все мы знаем, а если кто не знает, то я напоминаю, что с 14.08.2019г. изменились правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042.
На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6 августа 2019 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1011 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042»
В процессе подготовки документации для проведения аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания как обычно изучаю сложившуюся практику. Точнее практику, которая только начинает складываться, ведь прошло всего чуть больше месяца с момента вступления в силу масштабных изменений нашего любимого Закона № 44-ФЗ.
Итак, напомню о чем идет речь. Дело в том, что с 01.07.2019г. в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке при осуществлении закупки работпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 — 3 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
Минздрав РФ совместно с Федеральным казначейством требуют, чтобы сведения о контрактах на лекарственные препараты вносились в реестр контрактов с ценой за единицу товара в миллилитрах, граммах и т.д. А тот, кто непосредственно отвечает за функционирование ЕИС, делает все, чтобы мы с вами, простые заказчики, выполняли эти требования. Для этих целей создаются все новые и новые технические ограничения. Объясняется это тем, что нужно правильно рассчитать референтные цены. И все это вместо того, чтобы создать нормальную систему, где референтная цена рассчитывается на основании стоимости упаковки лекарственного препарата.
Сегодня получил по почте письмо от службы поддержки единой национальной системы цифровой маркировки Честный ЗНАК следующего содержания:
По информации от Минздрава России, с 4 по 20 июля 2019 г. будут проводиться технологические работы по обновлению Единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП). В это время будет приостановлена передача данных из ЕСКЛП в ФГИС МДЛП. Подавать заявки на регистрацию лекарственных препаратов в этот период не рекомендуется. Заявки, направленные в период с 4 по 10 июля, будут отклонены ФГИС МДЛП. Заявки, направленные после 10 июля, будут находиться в обработке до завершения работ по обновлению ЕСКЛП. Прием заявок на регистрацию ЛП возобновится в ФГИС МДЛП с 21 июля 2019 г. в штатном режиме. С уважением, Служба поддержки единой национальной системы цифровой маркировки Честный ЗНАК
Также один из читателей моего блога написал мне, что по имеющейся у него информации в ближайшие дни будет опубликован новый справочник ЕСКЛП.
Скачал еще одну презентацию с описанием изменений Закона 44-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля 2019 года. Сейчас таких презентаций в сети очень много, но лишней не будет. Еще не один месяц заказчики будут готовить новые документы.
Их нет! Точнее я их сегодня нигде не нашел. ЕСКЛП на ftp сервере так и не обновился, ЕСКЛП, размещенный в ЕИС, содержит только предельные цены на ЖНВЛП (которые некоторые ошибочно приняли за референтные цены), при формировании плана-графика мы видим только «средневзвешенные цены».
Таким образом с сегодняшнего дня и до воскрешения референтных цен расчет НМЦК при закупках лекарственных препаратов осуществляем без их учета.
До 1 июля осталось несколько дней, а споры на эту тему не утихают. Итак, нужно ли устанавливать требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при НМЦК от 0 рублей?
Мое мнение: НЕ НУЖНО!!!
Почему я так решил? А вот почему. Многие коллеги, увидев, что изменяется формулировка пункта 1 части 16 статьи 44, решили, что теперь нужно будет устанавливать обеспечение заявки при НМЦК от 0 рублей. С 1 июля пункт 1 части 16 статьи 44 излагается в следующей редакции: «от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;«. То есть убрали слова «от пяти миллионов рублей«. Более того, на многих совещаниях, семинарах и вебинарах также говорят, что с 1 июля нужно устанавливать обеспечение заявок при закупках от 0 рублей. НО ЭТО НЕ ТАК!!!
