Очень важная тема для тех, кто проводит аукционы на ремонт объектов культурного наследия. Сейчас объясню почему. Дело в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ремонт относится к работам по сохранению объекта культурного наследия.
А в соответствии с п. п. 15 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) работы по сохранению объекта культурного наследия не подлежат налогообложению. Соответственно в этом случае подрядчик не платит НДС. Более того, он его не сможет заплатить даже если захочет! Ведь в соответствии с п. 5 ст. 149 налогоплательщик вправе отказаться от освобождения от налога только при осуществлении деятельности, указанной в п. 3 ст. 149, а ремонт объектов культурного наследия входит в п. 2 ст. 149.
Выкладываю свой пример расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора) при осуществлении закупок лекарственных препаратов в соответствии с в соответствии Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2017 г. N 871н «Об утверждении порядка определения начальной максимальной цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения (далее — Приказ 871н).
В очередном творении «бешеного принтера», а точнее в Приказе Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее Приказ 126н) есть очень интересный подпункт 1.4., касающийся Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ПП 1289). Написано там следующее:
Вопрос, нужно или нет применять приказ Минздрава 871н при обосновании цены договора, заключаемого в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ, я уже рассматривал здесь. А теперь давайте подумаем о том, следует ли при заключении договора до 100 тысяч рублей использовать типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Приказом Минздрава №870н от 26.10.2017г.
Если бегло прочитать Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения», то в п.п. б) п. 18 мы видим следующее:
б) [Типовые контракты, типовые условия контрактов могут не применяться при осуществлении:] закупок, предусмотренных статьями 75 и 76, пунктами 2, 3, 5 и 10 части 2 статьи 83, а также пунктами 2 (если в правовых актах Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации указана возможность заключения контракта без использования типового контракта, типовых условий контракта), 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если необходимость применения типового контракта, типовых условий контракта не предусмотрена в указанных случаях информационной картой.
Многие, а особенно те, кто осуществляет закупки на проведение ремонта помещений, сталкиваются с потоком жалоб от так называемых «профессиональных жалобщиков». По сути это обычные вымогатели, которые требуют определенную сумму денег за отзыв жалобы. Как правило, сумма эта выражается в процентах от НМЦК закупки. Какого-либо 100% эффективного способа борьбы с ними на сегодняшний день не существует. Причина тому — бесчисленное количество противоречий и разночтений, как в самом Законе 44-ФЗ, так и в ворохе различных НПА, выпущенных «бешеным принтером».
Одним из аргументов при рассмотрении жалобы в УФАС (в случае проведения электронного аукциона) может стать отсутствие аккредитации конкретного жалобщика на той площадке, где опубликован аукцион. Если жалобщик на площадке не аккредитован, то в отзыве на жалобу я рекомендую это сформулировать следующим образом:
То, о чем так много говорили, свершилось. Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отменен, вместо него издан новый приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Эти изменения опубликованы на портале publication.pravo.gov.ru 25.10.2018г., таким образом они вступят в силу с 5.11.2018г. (ссылки на документы ниже).
Итак, ЕСКЛП или Единый справочник-каталог лекарственных препаратов. Паспорт этого справочника утвержден Минздравом РФ еще в 2017 году, но уже близится к концу 2018 год, а сам справочник все еще находится в зачаточном состоянии. Хотя, справедливости ради стоит отметить, что и сейчас им вполне можно пользоваться и это достаточно удобно.
Лично я использую ЕСКЛП для подготовки технического задания при закупке лекарственных препаратов. Это намного удобнее, чем копаться в Государственном реестре лекарственных средств (grls.rosminzdrav.ru). Также этот справочник стал необходим после внесения изменений в типовой контракт на лекарственные препараты. Теперь в спецификации необходимо указывать данные строго из ЕСКЛП.
Вопрос о применении Приказа Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2017 г. № 871н “Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения” при расчете цены договора, заключаемого в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ (те самые договоры до 100 тысяч рублей) на сегодняшний день остается открытым и достаточно спорным.