Сегодня я расскажу вам о том, почему я считаю, что необходимо обязательно включать в проект контракта все разделы проектной документации по капитальному ремонту.

Итак, в том случае, если проводится закупка на выполнение работ по капитальному ремонту здания, то в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе в качестве описания объекта закупки должна содержать проектную документацию.

После подведения итогов закупки победителю посредством единой информационной системы в сфере закупок направляется проект контракта, в котором следует указать, что проектная документация является неотъемлемой частью контракта, а также следует приложить все разделы проектной документации. При подписании проекта контракта со стороны подрядчика будут подписаны все направленные документы (сам контракт и все его приложения).

И вот зачем это нужно. Все дело в том, что существует свод правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Данные правила распространяются, в том числе, на капитальный ремонт эксплуатируемых объектов капитального строительства.

В пункте 5.4 данных правил указано следующее:
Проектная и рабочая документация передается в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях и должна быть принята к производству работ застройщиком (техническим заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе. Состав и содержание разделов проектной документации (включая проект организации строительства), передаваемой лицу, осуществляющему строительство, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Передаваемая проектная документация должна содержать заверение проектировщика о том, что эта документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

И хоть лично я считаю, что к контракту, уже заключенному в рамках Федерального Закона № 44-ФЗ данный пункт не относится, так как часть 5 СП 48.13330.2011 (пункты 5.1 – 5.5) описывает взаимодействие технического заказчика и подрядчика, в том числе процедуру согласования проектной документации, до заключения договора (контракта) подряда, существует мнение, что это делать нужно.

То есть необходимо передать подрядчику копию проектной документации на бумажном носителе, с подписью ответственного лица на каждом листе и штампом! В век стремительного развития электронного документооборота это какой-то архаизм, не иначе.

Боле того, в силу различных причин с этим могут возникнуть сложности. Недобросовестный подрядчик может избегать процедуры передачи проектной документации с целью затягивания сроков, либо сам подрядчик может находиться где-нибудь на другом конце страны, а в вашем регионе только его субподрядчик, в связи с чем данная процедура может затянуться и т.д.

На мой взгляд избежать подобных проблем поможет включение в контракт проектной документации. После заключения контракта, когда он подписан с обеих сторон электронными подписями уполномоченных лиц, все документы, входящие в состав контракта (все приложения), также считаются подписанными. Более того, если данные документы требуют проставления печати (штампа), то считается что такая печать (штамп) на них проставлена.

Данный вывод следует из норм Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» где указано следующее:

Информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.
Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что после заключения контракта у подрядчика есть экземпляр проектной документации, каждый лист данной проектной документации является подписанным ответственным лицом с проставлением штампа.