Практически все заинтересованные лица уже в курсе того, что 20.08.2020г. опубликован Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2020 № 450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий».

Этот приказ, как и все остальные недавно опубликованные НПА в сфере закупок, ведет к усложнению работы как заказчиков, так и участников закупок. И если бы это усложнение было ясным, логичным, понятно изложенным… Мечты, мечты… По традиции этот приказ породит множество разъяснений, а также будет иметь множество толкований.

У меня после нескольких прочтений этого творения возникли вот такие вопросы:

  1. Относится ли Приказ 450н к изделиям медицинского назначения одноразового использования (шприцы, иглы, химреактивы, бинт и т.д.) или он касается только медицинского оборудования? Ведь у этих медицинских изделий нет гарантийного срока.
  2. Что же все-таки является «расходным материалом» в соответствии с пунктом 5 Приказа 450н? Только материалы, которые необходимы для технического обслуживания оборудования, или же все возможные расходные материалы, применяемые при его эксплуатации? Пример: приобретается лабораторный биохимический анализатор. Что считать «расходным материалом»? Только то, что необходимо для поддержания его работоспособности и требуется для периодического технического обслуживания или также все химические реактивы, реагенты, растворы и так далее? Ведь все они, как указано в пункте 6 Приказа 450н «потребляются при эксплуатации медицинского изделия и обеспечивают применение медицинского изделия в медицинских целях в соответствии с его функциональным назначением». Если так, то получается, что необходимо рассчитать НМЦК с учетом всех реагентов и растворов на период гарантийного срока???
  3. Где на этапе определения НМЦК взять эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие??? Ведь сам процесс закупки и призван определить этого производителя в условиях конкурентной борьбы.
  4. Зачем вообще закладывать в стоимость оборудования все эти расходные материалы и техническое обслуживание??? Какой в этом смысл? Что это даст помимо увеличения НМЦК?

В общем как обычно только вопросы и никаких ответов. Повторюсь, эти вопросы появились после «беглого» прочтения Приказа 450н, после вдумчивого чтения думаю их количество существенно увеличится.

Ссылка: Приказ Минздрава РФ № 450н