Опубликован Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения», который отменяет Приказ 871н и устанавливает новый порядок расчета НМЦК на лекарственные препараты.
Как и ожидалось, каких-либо кардинальных изменений не произошло. Есть определенные нюансы, но в общем смысл остался прежний. Поэтому так называемые «цикличные» закупки будут продолжаться и дальше.
Теперь при «анализе рынка» учитываем цену только без НДС, но с оптовой надбавкой. Здесь возобладал здравый смысл, так как вычесть НДС можно и самому, а вот размер оптовой надбавки знает только потенциальный поставщик.
А вот при расчете цены тарифным методом теперь придется применять наименьший размер оптовой надбавки из возможных.
При расчете НМЦК препаратов не входящих в перечень ЖНВЛП необходимо будет изначально делать «правильный» анализ рынка, так как теперь максимально возможное значение НМЦ будет «упираться» в минимальную цену из рыночных. Если и такая закупка не состоится, то придется проводить весь «цикл» заново.
Ссылка на официальную публикацию: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912240046?index=0&rangeSize=1
Доброго дня.
Прокомментируйте пожалуйста, как корректно выполнить расчет по пункту 8 Порядка в части учета оптовой надбавки в обосновании НМЦК ЛП из перечня ЖНВЛП, в то время как п.3 Порядка позволяет не вычленять ОН, а п. 4 , п. 5 и п. 6 Порядка предполагает отсуствие в цене ОН?
Возможно, имеет смысл привести минимальные цены, полученные с использованием всех методов расчета к общему «знаменателю», а именно выбирать минимальное значение цены за единицу планируемого к закупке ЛП в соответствии с п. 8 Порядка уже с учетом оптовой надбавки по пп. «б» и «в» п. 2 Порядка?
«А вот при расчете цены тарифным методом теперь придется применять наименьший размер оптовой надбавки из возможных.» Данная формулировка относится только к «спорным» случаям, где цена из Перечня принадлежит к разным ценовым сегментам..
Андрей, здравствуйте!
Я с вами согласен в части того, что для начала придется «привести цены к общему знаменателю». То есть переде тем, как цены сравнивать, прибавить к реестровой, средневзвешенной и референтной цене оптовую надбавку, выбрать из них наименьшую, а затем уже к наименьшей прибавлять НДС и производить итоговый расчет.
Про минимальную надбавку и разные ценовые сегменты как раз это я имел в виду. То есть если препарат попадает в разные ценовые категории по надбавкам, то берем наименьшую.
««А вот при расчете цены тарифным методом теперь придется применять наименьший размер оптовой надбавки из возможных.» Данная формулировка относится только к «спорным» случаям, где цена из Перечня принадлежит к разным ценовым сегментам..» да нас тоже интересует этот вопрос.
1. Вот я думаю, а если покупаете наркотические препараты, применять наименьшую из существующих надбавок или все-таки надбавку которая применяется к наркотикам, так как она в два раза больше.
2. у нас в субъекте разделения по надбавкам по ценам до 50 р и свыше 500 р за упаковку. Вот если в реестре, учитывая эквивалентные лекарственные формы и дозировки, есть только до 50 рублей лекарства, можно применять только надбавку, которая предусмотрена до 50 рублей или все равно применять надбавку, которая свыше 500 р за упаковку, хоть таких лекарств и нет в реестре.
3. Не совсем по теме, но как вы решаете проблему если при несостоявшихся торгах есть необходимость увеличить или уменьшить обьем закупаемого лекарства. Считаете это новой закупкой и стартуете опять с наименьшей ценой, которая ранее не состоялась или без зазрения совести увеличиваете или уменьшаете количество и идете по следующей цене.
Галина, здравствуйте!
1. Если в вашем регионе у наркотических препаратов свои надбавки, то конечно применяете их.
2. Если в реестре нет цен за упаковку выше 50 рублей, то конечно применяете надбавку, которая предусмотрена для цен до 50 рублей за упаковку.
3. Я иногда уменьшаю количество товара, так как при перерасчете происходит увеличение НМЦК, а иногда объем финансового обеспечения ограничен.
Здравствуйте. Как вы считаете, правильно ли я понимаю, что при закупке лекарств аптечного производства (экстемпоральные ЛП) данный порядок можно не применять, а значит, НМЦК рассчитывается как по обычным закупкам (три кп)?
Также непонятно, что значит это предложение «Заказчик вправе не применять оптовые надбавки при расчете НМЦК, определении начальных цен единиц лекарственных препаратов.» То есть вправе вообще забить на нее и не выделять на всех этапах расчета? или же вправе не добавлять оптовую надбавку к уже рассчитанной цене?
Маргарита, здравствуйте! Да, для аптечного производства не применяем. Что касается оптовой надбавки, у нас есть право ее не прибавлять к рассчитанной цене.
Дополнение к предыдущему вопросу. Что значит «не добавлять оптовую надбавку к уже рассчитанной цене», если при расчете методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) эта надбавка уже есть?
Каким образом выбирать наименьшую цену, если в первом методе (анализ) рынка опт. надбавка есть, а в следующих методах (тарифный и срасчет средневзвешенной цены) эта надбавка отсутствует? Естественно цена без оптовой надбавки всегда меньше.
Я так понимаю, что нужно сперва добавить к ценам, полученным по тарифному методу и методу средневзвешенной цены, оптовую надбавку, а потом сравнить с ценой, полученной по методу сопоставимых рыночных цен. По тарифному методу уже будет видно какую будем применять оптовую надбавку (самую наименьшую из имеющихся по реестру ЖНВЛП)
Евгения, «не добавлять оптовую надбавку» — это право, а не обязанность. К примеру, вам могут дать коммерческие предложения непосредственно производители препарата, без оптовых надбавок. Также вы можете выбрать для расчета тарифную и средневзвешенную цену, да она будет меньше, но это ваше право. Это конечно не касается случаев, когда оптовую надбавку применять нельзя, как в вашем регионе при закупках свыше 1 млн. руб.
Для нашего региона НМЦК, свыше которой не используется оптовая надбавка 1 млн. рублей. Как использовать метод сопоставимых рыночных цен, если в этом методе в цене за единицу оптовая надбавка должна быть? Как использовать цены из реестра контрактов, если с этого года в открытой части ЕИС максимум, что можно увидеть, это цену за единицу без НДС, вся остальная информация, в частности о фактической отпускной цене производителя, скрыта?
Да, на самом деле этот вопрос пока открыт. Я бы в данном случае, когда нельзя использовать оптовые надбавки, также как и раньше использовал коммерческие предложения без оптовой надбавки и НДС. Ведь в пункте 3 Порядка не сказано «с оптовой надбавкой» или «без оптовой надбавки», просто указано «без НДС». Но так как оптовую надбавку использовать нельзя, то значит надо брать КП без оптовой надбавки.
Добрый день. Хотелось бы узнать Ваше мнение по поводу п/п а. п.7 — какой период выставляете?
Ирина, здравствуйте! Вы имеете ввиду «Период поступления в гражданский оборот»? В данный момент я просто проверяю, есть ли сегодня данный препарат в обороте или нет.
Добрый день. Если вернуться к анализу рынка, то руководствуясь п. 8 » ..минимальное значение цены из минимальных цен,…» теперь берем минимальную цену из трех коммерческих, правильно понимаю или все-таки как-то можно использовать среднее значение цены по анализу рынка…?
Ирина, здравствуйте! Цену берем минимальную из минимальных. То есть из коммерческих предложений выбираем минимальную.
Чем больше читаю, тем больше нахожу нового в этом Постановлении. Действительно, п. 8 требует определять цену единицы ЛП как минимальное значение цены ИЗ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН, определенных по всем методам. Но, по методу сопоставимых рыночных цен, расчет производится по формуле средней арифметической (в соотв. с рекомендациями №567), соответственно, минимальную не возьмешь; по средневзвешенной тоже существует определенная формула расчета, исключающая выбор минимального значения; референтная цена, скорее всего, будет единственная и неповторимая, тогда остается только тарифный метод. Значит, этим постановлением однозначно требуют брать самую минимальную цену из реестра ЖНВЛП, при этом также брать самую минимальную оптовую надбавку.
Маргарита, Приказ № 567 для расчета НМЦК при закупке лекарственных препаратов не действует, поэтому берем минимальную цену при анализе рынка.
Не действует на основании ч. 22 ст. 22 44-фз? Это же просто кошмар, а что делать в случае, если коммерческие отсутствуют вовсе, ведь из реестра контрактов я не могу взять самую минимальную цену
Да, в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. А почему из реестра контрактов вы не можете взять минимальную цену?
Из всего реестра контрактов по всей России за неопределенный период не смогу) Вот если взять три любые контракта и из них выбрать минимальную, это запросто)
А если 1 КП пришло, то берем получается его как самое единственное и самое минимальное?
Добрый день. У меня наивный вопрос — вкладываете ли Вы протоколы согласования цен или их копии в обоснование НМЦК, аукционную документацию?
Ирина, здравствуйте! Нет, эти сведения мы не выкладываем.
Добрый день! Подскажите из какой графы протокола согласования цен необходимо брать цену для расчета средневзвешенной цены, в случае если товар прошел через нескольких дистрибьюторов. Например: Транексамовая кислота-СОЛОфарм раствор для внутривенного введения, 100 мг/мл, 5 мл — ампула № 10 в графе 6 протокола — фактическая отпускная цена установленная производителем без НДС цена 2250,00 руб. Цена без НДС первого дистрибьютора 1181,82 руб, последнего 1990,66 руб. Суммарно размер оптовой надбавки 35 %, 787,45 руб. Оптовая надбавка крайним поставщиком не применялась.
Ярослав, здравствуйте! У нас в регионе принято брать наименьшую из всех цен, то есть из вашего протокола это была бы цена 1181,82 руб.
Добрый день! Подскажите имеет ли право дистрибьютор применять оптовую надбавку в случае если цена продажи ниже чем Предельная цена без НДС. Например: Неоваскулген лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения, 1.2 мг, — флаконы № 1. Предельная цена руб. без НДС 120 000,00, Цена по которой поставщик готов продать товар 90 000,00 руб.
Да, цена продажи на само деле может быть гораздо ниже зарегистрированной и оптовая надбавка в этом случае также может применяться.
Добрый день! Оптовая надбавка применяется к фактической отпускной цене производителя (без НДС).