Сегодня расскажу вам о том, какие еще подводные камни могут встретиться на пути заказчиков при использовании КТРУ. На эту тему я наткнулся на одном из тематических форумов (tendery.ru).

Один из таких подводных камней — вероятность неоднозначной трактовки со стороны участника закупки того, как правильно указывать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации.

Приведу конкретный пример:

Позиция КТРУ 20.52.10.190-00000001 «Клей канцелярский». У данной позиции есть ряд характеристик, являющихся обязательными для применения. Например, если мы покупаем клей-карандаш, то должны применять характеристики «Масса, max» и «Масса, min». То есть максимальная и минимальная масса. Таким образом характеристики будут выглядеть примерно следующим образом.

Клей канцелярский
Тип : Твердый
Масса, max: ≤ 75 грамм
Масса, min: ≥ 50 грамм

Итак, что в данном случае должен указать участник закупки в заявке? Минимальной и максимальное значение массы? Диапазон? Или одно конкретное значение?

В том случае, если среди закупаемых товаров присутствуют товары с подобными характеристиками, я рекомендую подробно описать этот момент в инструкции по заполнению первой части заявки. В данном конкретном примере я бы указал следующее.

В случае, если в описании товара присутствует максимально возможное значение и (или) минимально возможное значение какого-либо показателя с указанием знаков » » (меньше или равно) и (или) » » (больше или равно), участник закупки должен указать один конкретный показатель, соответствующий данным значениям, без использования знаков » » (меньше или равно) и (или) » » (больше или равно). Указание диапазона не допускается.

Повторюсь, это касается только вышеуказанного конкретного примера. У каждого товара свои особенности, где-то необходим именно диапазон. Собственно к чему я все это написал. Каждый грамотный заказчик и так знает, что в документации должна быть понятная участнику закупки инструкция, это позволит избежать многих проблем, начиная от рассмотрения заявок закупочной комиссией, до рассмотрения жалоб в УФАС. Однако при использовании характеристик товаров из КТРУ я рекомендую перечитывать инструкцию в своей документации при подготовке каждой закупки и при необходимости корректировать ее.

Иначе, есть вероятность получить от УФАС решение о том, что (цитирую): «допущены нарушения пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, выразившиеся в отсутствии инструкции по заполнению первых частей заявок.»

Такое решение было вынесено по жалобе на действия комиссии по закупке 0161300000119001604 «Поставка канцелярских товаров для нужд Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска». Подробная информация есть в ЕИС (можете также скачать решение и предписание по ссылкам внизу поста). А если кратко, то комиссия отклонила заявку за то, что был указан один конкретный показатель, а не минимальное и максимальное значение. Сама жалоба была признана необоснованной, однако заказчик получил предписание из-за того, что в инструкции по заполнению заявки не было указания на то, как правильно трактовать такие характеристики.