Год близится к завершению и большинство «медицинских» заказчиков уже либо опубликовало аукционы на обслуживание медицинской техники в следующем году, либо вот-вот собирается это сделать. Я из тех, кто только собирается.
И вот уже который год передо мной встает один и тот же вопрос. Необходимо ли требовать от участника закупки наличие действующей лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения в том случае, если обслуживанию подлежит медицинское оборудование, в котором эти источники есть? Например рентген аппарат, флюорограф и т.д. Те заказчики, которые уже не первый год «в этой теме» знают, что вопрос очень скользкий и спорный, а практика неоднозначна.
Напоминаю, что приложение к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изложено в новой редакции.
Будьте внимательнее при установлении национального режима при осуществлении закупок.
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201911070016).
Все идет к тому, что скоро Приказ 871н будет отменен и на смену ему придет очередной монстр. Причем, судя по опубликованному доработанному проекту, этот монстр подрастет.
Итак, ближе к делу. Минздрав РФ опубликовал (https://regulation.gov.ru/projects#npa=94825) доработанный проект порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения.
Очень часто заказчики сталкиваются с ситуациями, когда на поставщика (подрядчика, исполнителя) приходится налагать санкции в виде штрафов и пеней. И чаще всего это происходит в связи с незначительной просрочкой исполнения обязательств по контракту.
Размер пеней в этом случае очень мал, однако требовать их уплаты все равно необходимо. Приходится писать письма поставщику (подрядчику, исполнителю), с требованием уплатить пени, эти письма зачастую игнорируются. Если пени не выплачиваются добровольно, то необходимо решать данный вопрос в судебном порядке, иначе контролирующие органы вменят заказчику неисполнение обязанности по взысканию неустойки по контракту. А размер пеней может не превышать нескольких, даже не тысяч, а сотен рублей.
Сегодня я расскажу вам о том, почему я считаю, что необходимо обязательно включать в проект контракта все разделы проектной документации по капитальному ремонту.
Итак, в том случае, если проводится закупка на выполнение работ по капитальному ремонту здания, то в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе в качестве описания объекта закупки должна содержать проектную документацию.
Это очень полезный ГОСТ для тех, кто закупает различные изделия медицинского назначения. Лично я его использую для того, чтобы отнести то или иное медицинское изделие к какой-либо группе, указанной в Постановлении Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Я уже затрагивал тему применения Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в том случае, если код ОКПД 2 в КТРУ и в самом постановлении отличаются.
Я даже писал письма в Минфин РФ и ФАС, получив от них невразумительные и расплывчатые ответы. В любом случае, для себя лично я сделал вывод, что даже в том случае, если код ОКПД 2 в КТРУ и Постановлении № 102 не совпадают, ограничение устанавливать необходимо.
Есть такие закупки, где в общем все работы или услуги, составляющие предмет контракта, являются одним целым, однако часть работ или услуг требует наличие лицензии.
Например, выполнение капитального ремонта кровли здания. Есть проектная документация, смета, где указано что в состав работ, в том числе, входит противопожарная (огнезащитная) обработка. При этом в общем объеме работ эта обработка занимает менее 1%.
Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».
Ну что-же, читаем, изучаем и ждем реализации данного Постановления в ЕИС.
Также напоминаю, что планирование закупок, извещения о которых мы будем публиковать в 2019 году, осуществляем по «старым» правилам.
Ссылка на публикацию: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910090033